В приетите местни наредби съществуват текстове, които противоречат на разпоредбите на актове от по-висока степен, каквито са Законът за пътищата и Наредбата на Министерския съвет за специалното ползване на пътищата.

Прокурорите атакуват текстове, свързани със срока на валидност на разрешенията за специално ползване на пътя чрез изграждане на рекламни съоръжения, крайпътни заведения и пътни връзки с тях.

В хода на проверките, разпоредени от Върховната административна прокуратура, са установени незаконосъобразни разпоредби в общинските наредби, които се отнасят до отстоянието от пътя до рекламни съоръжения, както и в специалните минимуми и максимуми на предвидените санкциив актове от по-висока степен.

Петте протеста са подадени чрез общинските съвети до Административния съд в Шумен.