Административният съд във Варна се отчете

Председателят на Административен съд - Варна – съдия Елена Янакиева отчете в Доклада за дейността на съда през 2018 г., че през отчетния период се налага изводът за запазване броя на постъпилите дела през 2018 г. – 3 661 бр. или с 3 бр. дела по-малко в сравнение с предходната 2017 г. и със 199 бр. повече от постъпилите през 2016 г. Постъпилите първоинстанционни дела са 2 403 бр., а постъпилите касационни дела са общо 1258. През този отчетен период е налице увеличение броя на частните административни дела и делата за разкриване на данъчна и осигурителна информация. Постъпили са в съда 492 бр., които са с 16 бр. повече от постъпилите през 2017 г. – 476 бр. частни административни дела и със 161 бр. повече от постъпилите през 2016 г.  Анализът на данните налага извода, за запазваща се тенденция за увеличаване броя на първонистанционните дела през последните три години.

През 2018 г. се наблюдава значително увеличение най-вече при производствата по ЗДС, ЗОбС, ЗМСМА и ЗАдм, както и тези по исковите производства и производствата по ЗИНЗС, включително и обжалване действия и бездействия на административните органи и орган по изпълнение на наказанията. И през този отчетен период се запазва тенденцията за увеличаване броя на делата по КСО и ЗСП, както и делата, образувани по жалби срещу заповеди за налагане на принудителни административни мерки от органите на ТД на НАП Варна и ОД на МВР-Варна. Запазва се тенденцията за намаляване на първоинстанционните дела по ДОПК и ЗМ, в резултат на измененията в ЗИД на АПК (ДВ, бр. 77 от 18.09.2018 г.),§ 79 на ПРЗ. Въпреки че през 2018 г. няма увеличаване на оспорванията на нормативни текстове от действащите наредби на територията на Варненска  област, спрямо постъпленията през 2017 г., следва да се отбележи, че образуваните дела са два пъти повече в сравнение с постъпленията през 2016 г. Причината е и в изключителната активност на Окръжна прокуратура Варна, при упражняване на правомощията й за осъществяване общ надзор за законност и предвидените в чл.186, ал.2 от АПК.

Председателят на АдмС- Варна подчерта, че причини за отлагане на делата в повечето случаи са дължимите съдопроизводствени действия по изслушване на заключения, с оглед назначени експертизи, призоваването и изслушването на свидетели и събирането на писмени доказателства. Съдия Янакиева отбеляза, че броят на делата не бива да бъде използван за единствен източник за измерване действителната натовареност на съдиите в Административен съд - Варна.

През този отчетен период се запазва трайната положителна тенденция за приключване на голяма част от разглежданите дела през отчетния период. Разгледани през отчетния период са общо 4 617 бр. дела, които са с 94 бр. повече от разгледаните през 2017 г. – 4 523 дела. От тях са свършени общо 3 749 бр. дела или 81,2% от делата, който показател е основание да се направи много добра оценка за работата на съда през отчетния период по отношение броя на свършените дела. Броят на свършените дела показва - отбеляза съдия Янакиева, че съдиите са предприели всички мерки и са използвали всички процесуални способи за бързина и процесуална икономия, както и дисциплиниране на страните, за приключване на изключително висок процент от разгледаните за периода дела. Свършените през отчетния период 3 749 дела в Административен съд – Варна са със 182 бр. повече, от свършените през 2017 г. – 3 567 броя или 5,1% повече свършени дела. Средно един съдия е свършил през периода (изчислено на база отработените човекомесеци) 141 бр. дела при 132 бр. дела за 2017 г., следователно е налице увеличение на свършените дела от съдия. За отчетния период в съда са решени по същество общо 3 063 бр. дела, което представлява 81,7% от свършените 3 749 дела, който показател в процентно отношение се е увеличил с 2,2% в сравнение с отчетен период 2017 г. Решени по същество са 1 348 бр. първоинстанционни дела, 1 250 касационни дела и 465 частни административни дела.

В резултат от направения анализ в доклада се налага изводът, че се запазва тенденцията от предходните отчетни периоди за най-голям дял решени по същество първоинстанционни административни дела по ДОПК и ЗМ - 84,09% от свършените дела.

От свършените през отчетния период 3 749 бр. дела, разгледани в тримесечен срок са 2 699 бр., което представлява 71,99% от делата. Процентът на свършените дела в тримесечен срок е приблизително равен в сравнение с 2017 г. и с 2016 г., който показател е основание да се направи една добра оценка за работата на всички съдии. Свършените първоинстанционни дела в тримесечен срок са 1 100 бр., като са се увеличили със 110 бр. в сравнение с 2017 г., когато в този срок са свършени 990 първоинстанционни дела; свършените касационни дела до три месеца е 1 103, което представлява 86,92% от свършените 1 269 бр. касационни дела; частните административни дела, приключили в тримесечен срок, са общо 496 бр., което представлява 98,8% от свършените частни административни дела от общо 502 бр. Председателят на Административен съд – Варна - съдия Янакиева отбеляза в доклада, че и в бъдеще съдиите следва да се стремят да запазят този висок процент и да продължат усилията по използване на всички процесуални способи за ускоряване на производствата, дисциплиниране на страните, вещите лица и свидетелите и приключване на по-голям брой дела в рамките на тримесечен срок. От разгледаните в съда през отчетния период 4 617дела в края на периода са останали несвършени 868 бр.  дела, което представлява 18,8% от общо разгледаните дела. В сравнение с отчетен период 2017 г. процентът на останалите несвършени дела в края на периода е намалял с 2,34%.

През 2018 г. решени по същество са 3 063 дела. От тях изготвени в 1 м. срок са 2 769 бр. съдебни акта или 90,4% от всички. Като отличен атестат за високото качество на постановените съдебни актове от съдиите, следва да бъде взет предвид и големият брой необжалвани съдебни актове през периода, от всичко подлежащите на обжалване, а именно: от подлежащите на обжалване 1 922 броя съдебни актове през годината, 1328 решения и 594 определения, необжалвани от страните са 1 007 бр. съдебни акта, което представлява 52%. Необжалвани са 563 съдебни решения и 444 определения. Процентът на необжалваните съдебни актове през този отчетен период е увеличен с 3% в сравнение с 2017 г. Съдия Елена Янакиева подчерта, че от анализа на данните в доклада се налагат изводите, че съдиите при изготвяне на съдебните актове са проявили изключителен професионализъм и са показали отлична теоретична подготовка, стремеж за надграждане и усъвършенстване на техните знания и опит, с което са убедили страните в законосъборазността и правилността на постановения съдебен акт, включително и за страната по спора, за която актът не е бил позитивен. Всички съдии през отчетния период имат изключително висок процент необжалвани съдебни актове от подлежащите на обжалване, поради което следва да бъдат поздравени за високия професионализъм и непрестанен стремеж за постановяване на качествени, мотивирани и законосъобразни съдебни актове.

На отчетното събрание присъстваха зам.-председателят на Върховния административен съд – съдия Мариника Чернева, съдия Емилия Миткова – председател на първо отделение на ВАС и  съдия Йовка Дражева – председател на пето отделение на ВАС. Съдия Мариника Чернева и съдия Емилия Миткова поздравиха за успешната работа ръководството, съдиите и служителите на Административен съд – Варна, като поставиха акцент върху бързото, ефективно и качествено административно правораздаване в дейността на съда.